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祁连县审计局关于上报《祁连县审计局
2014工作总结及2015年工作安排》的报告
祁连县人民政府:http://www.qhql.gov.cn    来源:审计局    创建时间:2014/12/9 20:31:01    

  2014年,我局在县委、县政府的领导和上级审计机关的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻《审计法》和全省审计工作会议精神,认真履行审计监督职能,紧紧围绕县委、县政府工作中心,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题开展审计监督,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境服务等方面发挥了积极的作用,较好地完成了2014工作任务。现将2014年工作总结如下:

一、审计业务工作

  2014年,我局完成省、州县审计项目11项,其中:省、州计划4项,祁连县财政存量资金审计、2013年祁连县城镇保障性住房跟踪审计、2013年度本级预算执行审计、祁连县机关事业单位三公经费、会议费和办公用房审计。县审计局计划完成7项,检察院、法院、公安局、央隆乡政府财务收支审计;祁连县医保局医保资金审计;祁连县旅游发展基金管理使用情况审计调查;经济责任审计1项。

(一)强化审计业务,提升服务于经济建设的能力。

  1、本级财政预算执行情况

为认真贯彻落实全国全省审计工作精神,做好本级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,以预算执行审计为重点,逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变,积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标,按照工作方案要求,对县财政局、政府采购中心进行了审计。并提出了有效的审计建议。审计表明:2013年本级预算执行的情况是好的,较好地完成了县人大批准的年度预算任务。

  2、以推进依法行政、依规办事为着力点加强财务收支 审计。对祁连县法院、检察院、公安局、交警队、央隆乡政府5个单位的财务收支进行了审计。从审查预算执行、决算编报的真实性、完整性着眼,弄清是否真实地反映了预算拨款情况;上级补助经费是否及时完整入账有无账外设账、隐瞒转移资金的问题。审查各项支出的合法性、真实性、效益性。检查财政预算拨款和上级补助经费支出是否按财政批复的部门预算用途和标准使用资金,专项资金是否专款专用,通过审计提出了合理化建议,促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善,使其依法行政、依规办事。           

  3、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金审计,促进社会和谐。对祁连县财政存量资金审计;2013年祁连县城镇保障性住房跟踪审计;祁连县2011年至2013年旅游发展基金管理使用情况进行了审计调查;对祁连县医保局医保资金进行了审计。对涉及民生的重点项目和重点资金实施全过程监督。围绕审计“免疫系统”作用的发挥,注重把专项资金审计、绩效审计、固定资产投资审计结合起来,更加注重对我县重点工程项目在资金筹集、管理、使用和效益情况进行审计监督,确保工程项目规范运作,促进工程项目优质和财政资金使用高效。重点对事关民生的专项资金和项目进行审计监督,全方位的关注这些专项资金使用的经济效益和社会效益,充分发挥审计工作在关注民生、保障民生、改善民生中的作用。

  4加强和完善领导干部监督机制,进一步加强经济责任审计,促进依法履行职责。深入关注领导干部的经济政策执行效果,大力查处和揭露违法违纪违规问题,加强对权力的监督和制约,提高领导干部的责任意识和管理水平,增强依法行政、科学行政的自觉性,促进建立科学的决策机制和健全决策监督机制,发挥审计“免疫系统”作用。我局根据县委、县政府及相关部门的委托,对1名领导人任期内经济责任及资产状况进行了审计,在审计过程中始终坚持实事求是的原则,在掌握被审计单位的信息状况及财政、财务收支状况的情况下,力求客观、公正的写出审计报告。更好的拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公平评价干部提供重要依据,也为县委、政府选拔、任用干部提供决策服务。发挥经济责任审计在服务我县干部监督管理中的作用。

二、抓好机关党建和学习型机关建设

  今年以来,审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程,认真研究,精心安排,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,狠抓党建工作各项任务的落实。(一)抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻十八大精神,抓好党的思想建设和党员、干部学习教育,我支部年初特别制定了政治理论学习计划,并明确专人抓此项工作的落实,主要是认真学习党的十八大精神以及各类关于党的建设的资料;抓好党员干部思想教育,组织全体党员到二军纪念苑,进行革命传统教育,通过学习教育,使党员干部思想稳定,始终保持着良好的精神状态,为开展审计工作提供思想保证。(二)抓支部建设,审计局党支部严格按照上级党委的要求,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和精神,引导和发动党员积极主动地去实践,以党员的模范行为来体现党的先进性,不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评;认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作;(三)扎实开展党的群众路线教育主题实践活动,充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中,认真开展帮扶活动。审计局结合自身和帮扶联点村实际情况,召开全局干部职工会议,制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下,局里面拔出3000元,用作帮扶经费。在局领导的带领下,我局一行3人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入白石崖村开展帮扶活动。

三、狠抓党风廉政建设,不断提高审计质量

  审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计行为,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。今年以来,我们继续深入学习贯彻党的十八大精神,重点抓了《关于建立健全教育、制度监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,拒腐防变,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。审计局党组、领导班子为提高审计人员依法行政能力,专题召开会议研究制定学习、宣传、贯彻落实方案,明确一名副局长亲自抓,把学习、宣传内外结合起来,认真组织学习《审计法》以及审计署8号令。宣传《审计法》,逐步实行审计公开,强化审计监督。四是强化制度建设,用制度来管理人。我们先后制定了八个方面的管理制度和2个工作规定。通过上述四个强化,审计工作质量有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

  四、加强机关精神文明建设、社会治安综合治理等工作

积极履行审计机关文明礼仪公约,为了更好地树立“审计人”形象,根据国家审计署审计长李金华审计长提出的“文明审计”要求,严格履行《审计机关文明礼仪公约》。把精神文明建设融入和谐文化建设当中,通过道德教育抵制腐败现象发生,为进一步加强精神文明建设打下了坚实的基础。深入贯彻落实科学发展观,着力推动社会主义核心价值体系建设,大力加强思想道德建设,深入开展群众性精神文明创建活动,努力培育和弘扬社会主义新风尚,着力推动跨越发展、绿色发展和谐发展和统筹发展,为加快建设富裕文明和谐新祁连,夺取全面建设小康社会新胜利提供强大的舆论支持、精神动力和文化条件。认真贯彻执行县委、县政府和“平安祁连”创建工作领导小组关于“平安祁连”工作的重要部署,坚持把平安创建工作作为维护工作的大局,构建和谐社会的重要任务来安排,落实各项安全管理制度和防范措施,切实做到看好自家的门,管好自家的人,办好自家的事,确保实现创建目标,及时完成县综治委和创建办部署的有关工作任务,通过全局干部职工共同努力,我局社会治安综合治理暨“平安祁连”创建工作取得明显成效,没有发生大小责任事故和事故隐患,无邪教组织和吸毒贩毒的违法行为发生,无重大群体性事件、无重大非正常上访事件、无重大治安事件。贯彻落实民族团结宣传,构建社会主义和谐社会。深入学习宣传和贯彻落实全州民族团结创建会议精神,积极营造民族团结氛围,广泛地开展各种活动,对于全面贯彻落实民族团结宣传活动,保障平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,构建社会主义和谐社会,促进经济建设和社会各项事业全面协调可持续发展,推动建设富裕文明和谐进程,实现全面建设小康社会目标,具有重要意义和深远的影响。审计机关要从实现全县各民族共同繁荣进步的高度,充分认识学习、宣传、活动的重要性,充分认识和完善民族的重大意义,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,努力推动全县经济社会各项事业健康协调发展。档案工作是我局常抓不懈的一项重要工作,年内多次召开局长办公会议,部署全年档案工作。我局由6人组成档案管理领导小组,对年度内文书档案和业务档案进行管理。形成由“一把手”负总责,专职档案员具体负责的领导体制和管理体制,将档案工作纳入年度规划,纳入到目标考核责任制中,为进一步加强审计档案资源建设,坚持依法治档,强化开发利用,切实发挥好审计档案工作的职能,强化档案管理工作充分发挥档案作用。

  2014,我局做了一定工作,也取得了一些成绩,但与上级的要求还存在一定的差距。主要表现在审计人员少任务重,审计知识结构不尽合理,综合素质有待提高;审计的预防、揭露、抵御功能发挥不够,创新意识不强,习惯于传统的思维定势还未能较好地适应现代经济建设和审计事业发展的需要。因此,加大审计人员培训力度,开展“派出去、请进来”活动是我局今后一段时期的重点计划之一。以此强化人员素质,不断提升审计质量,适应经济社会发展对审计工作的要求。

五、2015年工作安排

  2015年我局工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大,坚持走中国特色社会主义道路,以科学发展观为统领,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“小康祁连、和谐祁连”作出更大的贡献。工作目标:全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务,力争年终各项考核名次上升。

  工作措施

  一是深化财政预算执行。紧紧围绕县委、政府的中心工作,以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计,不断提高财政预决算审计水平,促进建立科学的预算定额和支出标准,规范预算分配行为。

二是加强对重点部门、重点资金的审计,确保财政公共服务投入的安全、效益;

  三是深化对重大的审计。加强对、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,推进资源节约型、生态友好型社会的建设,提高财政资金使用效益。同时充分发挥审计社会中介组织和审计力量的积极作用;

  四是进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,为客观公正评价干部提供重要依据,也为县委、政府选拔、任用干部提供决策服务;

  五是进一步扩大开展跟踪审计的范围,通过审计杜绝工程项目建设过程中的各种跑、冒、滴、漏等行为,实现控制、质量控制和进度控制目标的实现,最大限度地发挥资金的投入效率。

  六是按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计执法能力;

  七是加强对审计业务人员的培训力度,特别是对《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的学习,不断提高政治业务素质和行政执法水平;

  八是加强审计机关内部控制制度建设,严格执行审计项目质量控制办法,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。建立错案追究责任制,增强审计人员的责任意识,促进依法审计,防范审计风险;

  九是加强廉政建设,经常开展党风廉政教育,提高人员执行廉政规定和“审计八不准”的自觉性,为建立廉洁高效的审计机关、审计队伍提供政治保障。

 

 

 

 
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